皖教办〔2018〕10号

各市、县(区)教育局：

　　现将《安徽省普通中小学智慧学校建设指导意见》印发给你们，请对照要求认真制定本地中小学智慧学校建设规划和实施方案，积极推进智慧学校建设工作，并将工作中形成的经验做法、典型成果及时报送省教育厅。

　　联系人：省电教馆罗光杰，电话：0551-62829383，邮箱：djg@ahedu.gov.cn。

　　附件下载： 《安徽省普通中小学智慧学校建设指导意见》、《安徽省普通中小学智慧学校建设标准》

　　安徽省教育厅

　　2018年4月18日

安徽省普通中小学智慧学校建设指导意见

　　随着新一代信息技术在教育领域的广泛深入应用，我国积极推进信息技术与教育教学的全面融合，教育信息化开始进入2.0时代，由此将掀起智慧学校建设的浪潮。

　　智慧学校是数字校园发展的升级阶段，是以“三通两平台”建设为标志的教育信息化1.0提升到2.0的重要举措。智慧学校是综合运用云计算、移动互联、物联网、大数据、人工智能等新兴信息技术，与学校的主要业务和教育教学关键环节深度融合，以面向师生个性化服务为理念，促进教学、学习、管理、生活和文化的流程再造与系统重构，提高教育教学质量和教育管理决策水平，逐步形成“可感知、可诊断、可分析、可自愈”的新型校园生态。

　　为全面深入推进我省中小学智慧学校工作，根据《安徽省教育信息化中长期发展规划(2013-2020年)》、《安徽省加快推进基础教育信息化工作的意见》等文件精神，结合我省中小学教育信息化发展实际，特制定本指导意见。

　　一、 指导思想

　　全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委省政府建设智慧教育的战略部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实立德树人根本任务，提升师生的信息素养，促进学生的全面发展，稳步推进智慧学校建设的各项工作，完善优化教育供给侧服务，为我省教育改革发展、教育现代化的实现提供有力支撑。

　　二、 建设目标

　　总体目标是到2022年，全省所有中小学校达到智慧学校建设要求，所有中小学生都享有智慧学校带来的便利学习生活，具有良好的信息素养，普遍具有能够适应信息社会的生存能力。初步形成具有安徽特色的智慧学校发展模式，并在全国有较大影响力。2018年，全省普通高中结合新课改新高考的要求同步进行智慧学校建设，遴选300多所示范高中学校、各地市条件具备的中小学校以及开设在线课堂的乡镇中心学校(含教学点)达到首批智慧学校示范学校或实验学校标准;到2020年，全省50%的中小学校进入智慧学校建设阶段。

　　三、 建设原则

　　(一)顶层设计，统筹规划。全面加强智慧学校建设的整体规划和有序推进，努力形成省、市、县级教育行政部门以及中小学校共同推进智慧学校建设的良好局面。省级层面制定整体推进指导意见;各地根据实际做好规划;学校制定适合自身的智慧学校实施方案。

　　(二)分步实施，示范引领。省级建设以安徽省基础教育信息化平台为龙头的省市县校四级教育云服务体系。各地教育主管部门根据自身财力和教育教学需求，按照统一目标、任务、标准，加强智慧学校建设过程的统筹、论证、监管与评估，尤其将信息化环境设施、重点项目、运维等经费列入预算并指导实施。学校主抓建设应用。创设一批示范校、实验校，引领带动全省智慧学校建设，由点及面推动智慧学校的整体提升。

　　(三)深化应用，融合创新。以学校教育教学改革发展和师生需求为导向，充分利用智能化教育环境，探索信息技术应用的新模式、新途径和新方法，促进教育理念、教学模式和学习方式的创新与变革，推进信息技术与教育教学深度融合，培养适应新时代需要的创新型人才。

　　四、 建设内容

　　智慧学校以推进智慧教学、智慧学习、智慧管理、智慧生活、智慧文化为突破口，以基础环境建设和人才队伍为支撑，构架“5项基本业务+2项支撑条件”的智慧学校结构，形成智慧学校生态体系。

　　(一) 智慧教学

　　智慧教学是指教师在智慧学校建设环境支撑下，以先进的教学理念为指导，促进信息技术和学科课程深度融合的新型教学模式。

　　实现教学全程智能化。依托智能化教学平台，实现云端优质资源到书到课与智能推送，助力精准备课和有效导学;以贯穿课堂教学全过程的学习诊断与评价为载体，促进数据支撑的针对性教和个性化学，实现多元化交流互动、即时化评价反馈，着力打造智能、高效的课堂;基于线上线下作业测评系统，实现对学生作业和测试的自动批改与分析。利用师生教与学行为的伴随式数据采集与大数据分析工具，完成科学的学习诊断和教学评价，实施个性化的学习辅导，实现因材施教，促进教学质量的全面提升。

　　实现教学手段多样化。依托学科教室、创新实验室等各种新型教学环境，利用智能移动终端、3D打印机、机器人、VR、AR、人工智能(AI)等新型教学设备，探索跨学科学习(STEAM)、创客教育等新兴的信息化教学模式，实现教学方式的多样化。促进学生信息素养、创新意识和实践能力等核心素养的全面提升。

　　实现教研方式网络化。创设融合备课教研、数据采集分析、设施设备应用和管理机制为一体的教研环境，利用备课教研系统，结合区域教研数据，实现基于网络的集体备课、评课与议课。建立线上线下相结合的泛在化教研模式，即时提出、诊断并解决教学问题，为教师专业成长提供常态化的动力支持。鼓励教师利用现有平台注册的教师空间，积极参与网络协同教研。

　　实现教育资源特色化。充分利用国家、省基础教育资源应用平台，各级优质课评选、微课大赛等教学教研活动的生成性资源以及丰富多样的校本化资源，汇聚融合形成具有学校特色的教育资源库。紧密结合“专递课堂”、“名师课堂”、“名校网络课堂”等，加强学校间的网络交流合作，促进优质学校带动薄弱学校，实现优质教育资源共享。

　　(二) 智慧学习

　　智慧学习是指学习者在智慧教育环境下的学习新方式，是新一代信息技术支撑下的学习者高度自主的学习活动。

　　实现学习方式灵活化。通过现有空间、资源、平台、各种智能终端，积极开展翻转学习、移动学习、协作学习、碎片化学习等多种形式的学习活动，实现人人皆学、时时能学，处处可学。通过自动测评和及时反馈，智能主动推送适合学生学习能力、兴趣、进度的学习资源和学习任务，主动提醒学习，提高学习效率，培养学生自主管理、自主学习、自助服务的自适应学习能力。

　　实现学习活动自主化。充分发挥新一代信息技术的智能化优势，引导学生实现学习活动的自主安排，学习内容和资源的自主选择，学习过程的自主调控，学习活动的自主反思，培养学生乐学、善学的学习品质，促进自主学习的充分落实。

　　实现学习评价智能化。建立智能化学习分析系统，形成学生学习全过程的动态评测数据，改变以考试为主要手段和教师为单一评价者的“结果性评价”，更加注重学生学习与成长过程，生成学生个性化成长记录，实现动态、持续、隐形的过程化数据采集，全面感知和记录教与学的“大数据”并进行分析，设置数据分析模型和评估指标体系，精准评估学习绩效。

　　实现学习成果呈现多样化。通过新型学习方式丰富学习成果呈现和分享的多样化。学生之间、师生之间通过多种形式的线下线上展示，促进师生之间、生生之间等多元主体的互动分享，对于强化学生的学习兴趣，促进学生的再学习、延伸拓展学习具有十分重要的意义。

　　实现学生综合素质评价智能化。建立学生档案，收集学生日常行为数据，帮助学校更全面地了解学生，跟踪学生成长，支持学生成长过程中各种信息的记录和存储。采用科学的评价方式，关注学生的全面发展和可持续发展，利用信息技术实现学生综合素质评价的自动化、智能化和可视化。

　　(三) 智慧管理

　　智慧管理是指利用信息技术建立的服务于学校管理全流程的综合应用系统，可以实现学校校务、教务、师生发展等管理的高效化、智能化、精细化，为学校管理决策提供科学依据。

　　整合多平台的校务管理。提供综合办公自动化管理服务,高效开展公文流转、知识共享、信息发布、公文审批等校务办公活动。提供人事管理服务，支持学校管理全体学生及教职工信息，帮助学校管理者及时、迅速、准确了解师生的出勤及人员信息情况。提供财务管理服务，支持学校开展信息化环境下的财务管理、监督和控制。提供设备资产管理服务，完善固定资产的信息内容，实现高效管理各类设备和资产。

　　实现智能化的教务管理。支持学校开展选课、排课、评课、成绩采集等教务活动，对课程选修、班级选定、学生对教师评价进度、教师对学生评价进度等提供清晰、直观的可视化数据分析结果。尤其是通过智慧学校平台，实现中心校与教学点的一体化管理，优化乡村学校及教学点的教学教研、学习、评价、管理和服务等过程。

　　开展教师专业成长智能管理。支持基于网络的教师专业发展评价新模式，对教师参加专业发展活动、日常教学行为进行记录和数据统计，建立教师成长记录电子档案袋，实现档案管理的智能化，为制定教师培养策略提供支撑依据。搭建教师专业发展管理平台，引导教师在提升师德素养、落实教书育人的同时，开展积极的自我反思和自我评价，主动取长补短，促进终身学习。

　　开展学校发展规划与督导评价智能管理。充分利用国家和省级管理信息系统开展学校教育教学管理，建立学校特色个性化的业务系统，形成全面整合、集中一致的教育管理和决策基础数据库，实现基于大数据的“多元化、生成性、发展性”的诊断评价，进行数据驱动的学校发展性评价与科学决策，支持基于校情的学校发展性指标要素的动态督导评估和综合分析，为教育教学管理和发展提供科学决策依据。

　　(四) 智慧生活

　　智慧生活是指具有信息化时代特征的学校生活新方式，为日常生活构建便捷的感知体系。

　　构建互联互通的智慧生活环境。利用校园一卡通、手机芯片等智能化设施方便师生的校园生活，将其融合到师生日常的工作、学习、生活中，实现师生食、住、行的舒适与便捷化，包括校园门禁、考勤记录、食堂就餐、超市消费、图书借阅等;实现校内各种学习、生活、视频安防平台系统的互联互通，能够实现对师生线上线下行为进行数字化记录与大数据分析，提供及时的校园生活指导建议。

　　引导健康绿色的智慧生活方式。树立环保、节约的生活理念，利用智能化设备实现校园节能控制;养成健康、绿色的学习、生活习惯，利用智能化装备记录日常生活中的学习、锻炼、睡眠、饮食等实时状态，及时进行健康提醒，通过数据指导生活，优化日常作息规律;开展积极、安全的网络活动，为学生的发展提供良好的网络环境，促进学生网络学习，保障学生身心健康。

　　完善智能高效的校园安防机制。利用视频监控、智能传感器和入侵报警系统等实现学校重点区域的安全监测与管理的全覆盖;利用智能感知设备进行车牌识别等，实现对进出校园车辆、人员的全程监控;借助心理测量和心理健康教育平台，关注特殊群体，提供实时服务支持;提供家校互通服务，帮助家长实时了解学生的学习、生活情况及在校表现，加强家长与教师、学校管理者之间的互动交流，实现家校共育。

　　(五) 智慧文化

　　智慧文化是指具有信息化时代特征的学校文化建设新形态。

　　整合智慧化的学校环境文化。完善学校文化环境建设，建立各类信息发布平台，逐步配置包括电子班牌在内的各类公共交互式终端、户外大屏、电子屏幕文化墙等设施，整合利用学校校园网络、综合办公平台、微信微博、校园电视台、校园广播等载体，实现学校信息发布和校务公开渠道多样化，提供各类信息资讯服务，反映丰富多彩的师生校园生活，弘扬社会主流价值观，传递学校发展正能量。

　　构建智慧化的学校制度文化。借助于信息化手段，实现既有传统制度规范动画、视频、图文并茂的可视化处理，和多平台、多终端灵活呈现，提高师生日常行为规范和社会主义核心价值观的宣传教育效果，进一步发挥学校制度规范的激情、明理、导行教育。适应信息时代数字化公民的行为规范和道德建设新要求，与时俱进，不断建立完善与智慧校园建设发展相匹配的学校新制度规范。

　　催生智慧化的学校行为文化。利用完善的视频监控系统和智能感知终端，掌握学生特定区域的活动轨迹，实现校园行为全纪录，引导学生自主开展日常行为管理，强化美德行为，促进数据支撑下的不良行为的自我矫正。实现网络实名认证和多平台互通互联，强化学生线上行为记录管理，培养良好的上网习惯，开展积极的网络活动;加强校园心理健康教育，通过线上线下疏导教育和针对性辅导，培养学生健康的心理品质。

　　凝练智慧化的学校精神文化。结合学校的办学理念，进一步构建适应信息化时代发展新要求的学校主流价值观。坚持寓教育于活动，充分利用省基础教育资源应用平台和丰富多彩学校校本资源，科学获取使用网络资源，线上线下结合，开展丰富多样的主题教育活动，深入开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华传统文化教育、生态文明教育和心理健康教育等系列化主题教育活动，全面落实《中小学德育工作指南》的部署和要求;结合学校实际和学生发展实际，充分发挥智慧校园建设优势，开展具有特色化的校园文化活动，营造浓郁的文化氛围，丰富师生精神文化生活，培育健康、向上、创新、发展的学校主流价值观，逐步形成既植根于学校发展传统又呼应智慧学校建设需要的学校精神和学校特色文化。

　　(六) 完善基础环境支撑

　　完善基础环境支撑是指通过加快教育信息基础设施建设，提供舒适便捷、绿色节能的学校环境。

　　物理教学环境。通过升级改造学校网络环境，提升学校宽带接入水平，实现有线和无线网络在教学、办公及主要公共活动场所的全覆盖。改善物理教学环境，建设智慧教室和移动学习终端教室等，拥有支撑教学的智能终端及配套设备，在学校主要公共区域配备信息服务终端，满足信息化环境下教学教研、学习活动、生活服务等需求。建设校园智能安防预警系统，实现校园视频监控、紧急呼叫求助报警、访客管理等智能化安防管理，避免学生出现校园安全事故。

　　虚拟教学环境。依托国家省、区域教育云平台、学科辅助工具以及在线学习社区等，实现课堂教学云端一体化。促进学校个性化应用系统与省、区域平台系统互联互通，实现数据共享。建立电子身份统一认证系统以及一卡通系统，建设由校园卡、传感设备、安防监控、能耗监测、移动终端、可穿戴设备等组成的学校智能感知环境。使物理学习空间和网络学习空间全面衔接，实现物理环境、虚拟环境和智能感知环境的全面融合。

　　教育数据中心。建设完善基于用户、数据、资源统一的省级教育数据中心。按照国家教育行业标准，构建统一身份认证、统一数据汇聚、统一资源管理、统一桌面呈现的智慧学校基础服务平台，提供全局统一的用户管理和认证服务，支持用户安全、便捷地应用各种信息服务。提供单点登录服务，支持用户一次登录即可在有效期内访问任何已经授权的应用系统;提供综合信息门户服务，支持用户个性化设置各种信息资源和应用服务。

　　(七) 加强人才队伍支撑

　　加强人才队伍支撑是指通过开展智慧学校人才培训，提升智慧学校领导者、教师和技术人员水平。

　　信息化领导力。设立由校领导或专职人员担任的首席信息官(CIO)。通过国培计划等，提升领导力，使CIO具有信息化规划组织、管理和评价能力，结合本校实际，前瞻性、创新性地谋划工作并持之以恒予以推进，能够运用信息技术手段开展学校各项管理，有效推进教育决策和绩效评价。

　　考评奖励机制。通过安徽省中小学教师信息技术应用能力发展测评系统，对参加智慧学校应用能力培训的人员进行初级、中级、高级三级考核，强化对项目实施人员的动态评估，作为年度工作目标管理绩效考核的重要依据。强化教师师德考核，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，注重发挥先贤名师与师德楷模的模范引领作用。开展智慧学校建设应用水平竞赛和研究活动等，积极鼓励中小学参赛，并对优秀单位和个人进行表彰，建立一定的激励机制并组织教师开展智慧学校课题研究。

　　人才培养机制。建立完善的信息化工作机构体系，针对中小学教师、技术管理人员分别开展智慧学校应用培训和技术管理培训;通过集中培训、分组自学、任务驱动、项目实施等多种方式，提升教育信息化专业队伍的支撑服务能力，确保技术管理维护到位、智慧教学应用到位。各级教研员和名师利用网络学习空间、名师课堂培养适应智慧教学环境的教师。全面提升教师的信息素养，将智慧学校信息化教学能力培养纳入师范生培养全过程且覆盖所有教师教育专业，提升师范生和新入职教师的信息技术应用水平，建立高素质的管理队伍与教师队伍。

　　五、 保障措施

　　(一) 加强组织领导，统筹推进全省智慧学校建设工作

　　教育行政部门要把智慧学校建设作为教育信息化和教育现代化建设的重点工作，加强组织领导，统筹规划，逐步推进。完善政策保障和建设标准，制定智慧学校建设规划，召开会议专题部署，保障智慧学校建设的有序推进。

　　(二) 加大经费投入，建立智慧学校经费多方投入机制

　　统筹建立资金多元筹措机制，统筹整合各类相关项目资金，按照分级建设、分级负担的原则，明确省和市、县财政分担办法，省级财政主要保障智慧学校全省平台建设和技术支持及奖补等，研究引入社会资本投入措施。“智慧学校”建设经费应纳入各级财政教育事业经费预算体系。

　　(三) 加强安全管理，积极开展网络信息安全系统建设

　　加强网络与信息安全管理体系建设，落实信息安全等级保护制度，制定网络与信息安全技术防护方案，按需配置网络与信息安全防护设备和软件，建立多层次网络与信息安全技术防护，提高风险隐患的监测预警和突发事件的处置能力，实现安全管理科学化、智能化。

　　(四) 健全体制机制，形成智慧学校建设长效保障机制

　　按照分级负责、分类实施的原则，形成多级统筹、上下联动、多方协同的工作推进机制，确保智慧学校建设工作取得实效。形成政府引导、企业参与、多级联动的运行维护支持服务体系，建立运行维护支持服务保障的长效机制，促进智慧学校建设的持续健康发展。

　　(五) 推进督导评估，确保智慧学校建设任务落到实处

　　开展智慧学校建设专项督导，逐步建立智慧学校教育信息化督导评估体系。开展面向市县智慧学校教育信息化的督导评估和第三方评测，将督导评估结果作为核查工作进展、推动工作落实的依据，以推动各市县、各学校落实智慧学校建设各项任务。